Кутлер, Николай Николаевич - политический деятель. Родился в 1859 г.; кончил курс Московского университета по юридическому факультету. С 1899 по 1904 г. был директором департамента окладных сборов министерства финансов; принимал участие в выработке закона о фиксации роста земского обложения. Считается одним из авторов записки против земского самоуправления, поданной от имени С.Ю. Витте . Сам Кутлер, в письме в редакцию "Речи" 6 сентября 1909 г. отрицал свое участие в составлении этой записки, но значительно позднее оно было подтверждено графом Витте. В 1904 - 1905 г. был товарищем министра внутренних дел (при князе Святополке-Мирском ), в 1905 г. - недолго товарищем министра финансов. В октябре 1905 г. назначен главноуправляющим землеустройством и земледелием (в совете министров под председательством графа Витте), но в марте 1906 г., то есть еще до ухода всего кабинета, вышел в отставку вследствие неприятия предложенного им проекта отчуждения частновладельческих земель. Приняв участие в работах конституционно-демократической партии, он стал в ее среде одним из наиболее видных специалистов по финансовым и аграрному вопросам. Был избран от города Петербурга во 2-ю Государственную думу (1907); в 3 думу сначала не баллотировался, но в 1909 г. после того, как петербургский депутат Колюбакин вследствие судебного приговора должен был оставить Государственную думу, согласился выставить свою кандидатуру и был выбран. В 4-ю Думу он не баллотировался.